法鼓鐘聲 聖嚴法師著
身在公門好修行
現在民主時代的官員和過去君主時代的官吏,在性質上、觀念上,都有不盡相同之處;但只要盡心盡力、盡職地把工作做好,洞悉民瘼,常為便民利民著想,仍是天天可以行善積德的好機會。 過去君主時代的衙門主管官員,手操生殺大權,故稱縣令為父母官,很有威嚴;現在的政府官員,不論是政務官或事務官,都叫作人民的公僕,稱為人民的保 姆,是為民眾服務的人員。現在的官員,必須面對各方的監督和重重的評鑑,各級議會的代議士們會監督政府;還有專家學者們透過大眾傳播媒體給官員們作評論; 另外,更有一般的選民大眾會對政府及官員們有所期待和抗爭。所以,我必須講一句良心話:「現在的公務人員沒有過去的衙門那樣好當。」 即使如此,身在公門還是個好修行的地方。 以事務官為例,雖然只是秉承政策做事,如果盡職負責,做得好的話,還是可以為人民謀取福利。同樣是一塊錢,如果精打細算,好好運用,就有更大的成效;反之,若沒有好好規畫,就會浪費公帑,對人民來講是很大的損失。 其次,在一些公務的實際運作中,政府法令很多,處處都有關卡,事務官員如果肯為人民設想,就可以為前來洽公的人民,指點出簡單方便的路來處理。 我自己曾經有過這麼一次經驗。我在一九六○年從軍中退伍,到戶政單位報戶口時,漏填了父母的姓名,一九七五年因為我應聘去美國,辦簽證時,美國駐外領 事館要求我提出父母姓名的文件,我就向戶籍機關要求填上父母的名字,但從基層的區公所,到內政部戶政司及警政單位,全都讓我碰壁,他們的說法是:「讓你隨 便填一個名字上去的話,你可能是為了要得到他們的遺產。」 我向戶政人員說:「我的父母歿於大陸已有多年,不會有遺產糾紛。」 戶政人員又說:「你當初為什麼不填父母姓名,現在也不可能再給你補填,除非叫你的父母來承認你。」 後來,我去了高雄鳳山,遇到一位管戶政的警員,他告訴我說:「法師,這個問題很容易處理,內政部老早就有這麼一個規定,只要填上一張申請表,向戶籍所在地的警察局申報填寫就可以了。」我根據他的方法,向高雄美濃鎮警察分局提出申請,不用半小時便辦妥了。 這是一個很好的例子,本來是一樁小事,怎麼會弄成從地方到中央處處都打我官腔!身在公門做事的人,應該盡量便民,不要把人民通通當作刁民看待,那麼在公門之內,可以行善的機會就很多了。 以政務官而言,更可以大做善事功德了。若能多讀書,多動動腦筋,以明智的觀念推行利益民眾、造福社會的政策,不僅使得現在的人民蒙利,更可以使得未來的全民後代也可以得到好處。 例如,清朝左宗棠到西北治邊疆,他在那兒沿途遍種具有防風、防旱、防災功能,也可以當作柴燒的柳樹。直到現在,我到大陸西北,還在每一條馬路邊上看到柳樹,左宗棠的德政使得西北地方人民受惠,至今難忘。這就是能為千秋萬世謀福造利的好官員。 不論政務官也好、事務官也好,如今也應包括各級民選的代議士們,既然身在公門執行公務、監督政府,不管在位一天也好、兩天也好,應該時時刻刻想到推行利民便民的政策,制定福國佑民的法令,往大處遠處著眼,從小處近處著手,那就是「身在公門好修行」這句話的實踐者了。
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